時逾半年，中國環境保護部科技標準司技術處副處長張化天在12月2日舉辦的“2011(第五屆)固廢戰略論壇”上，對《指導意見》進行解讀時，再次強調：今后一段時間，環保產業發展的重點將在環境服務業。

環境服務業作為環保產業的重要組成部分，其發展水平是反映環保產業是否成熟的重要標志。張化天指出，在發達國家，環境服務業在環保產業中的占比超過50%，而我國該比重不足20%，尚屬產業化初級階段。“隨著污染治理設施建設力度進一步加大，已建成污染治理設施運營監管力度進一步加強，環保產業增長不在單純依賴工程建設和社會制造，而是要依賴于服務業發展，服務業將成為拓寬環保產業涵蓋面，促進環保產業向更高層次發展的突破口。”張化天表示，我國環境服務業面臨著重大機遇。

在國家要求力抓戰略性新興產業的背景下，環境服務業也成為環境保護部的重要抓手。張化天具體介紹到，環境保護部將大力推進環保設施專業化、社會化運營服務。在具備相對壟斷性、社會資源投入較大、環境安全敏感的行業，試點實施設計建設運營一體化模式。在工業園區、城市和重點行業開展環境保護設施社會化運營試點，逐步提高社會化運營比例；環境保護部將大力發展環境咨詢服務業。逐步推進環境監測服務社會化，鼓勵社會監測機構提供面向政府、企業及個人的環境監測與檢測服務；環境保護部鼓勵發展提供系統解決方案的綜合環境服務業。鼓勵環保企業提供系統環境解決方案和綜合服務。鼓勵政府、企業綜合環境服務外包。在工業園區、城市和重點行業開展綜合環境服務試點。積極探索合同減排服務等新型環境服務模式；環境保護部鼓勵企業間以聯盟形式提供環境集成整體服務。

據張化天介紹，當前環境保護部正在和國家有關部門共同推動節能環保產業發展規劃、環境服務業發展規劃的制定和實施。另外，各類試點示范工作也在積極開展過程中。張化天同時透露，環境保護部計劃開展全國范圍環保產業大調查，全面了解環保產業發展的現狀和未來的趨勢，為下一步階段開展工作提供數據基礎。

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